雅安市第四届人民代表大会

财政经济委员会

关于雅安市2017年预算执行情况和2018年预算草案的审查结果报告

(2018年2月10日雅安市第四届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过)

雅安市人民代表大会财政经济委员会

雅安市第四届人民代表大会第三次会议审查了市人民政府提出的《关于雅安市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》以及2018年预算草案。财政经济委员会在对预算报告和预算草案初步审查的基础上，结合各代表团的审查意见，作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、关于2017年预算执行情况

财政经济委员会认为，2017年预算执行情况总体良好，收入保持稳定增长，重点支出保障有力，财政改革稳步推进。

（一）全市预算执行情况。1.一般公共预算：地方收入完成348,370万元，为预算的101.18%，增长9.52%，加上转移性收入和债务转贷收入，总收入为1,637,243万元；总支出为1,520,180万元，补充预算稳定调节基金20,946万元，结转96,117万元。2.政府性基金预算：收入完成325,168万元，为预算的112.34%，加上转移性收入和债务转贷收入，总收入为396,973万元；总支出为363,286万元，结余33,687万元。3.国有资本经营预算：收入完成2,707万元，为预算的110.63%，加上转移性收入和上年结转，总收入为4,862万元；总支出为3,236万元，结转1,626万元。4.社会保险基金预算：收入完成194,991万元，加上上年滚存结余，总收入为371,992万元；总支出为177,669万元，年末滚存结余194,323万元。

（二）市级预算执行情况。1.一般公共预算：地方收入完成146,674万元，为预算的100.83%，增长10.5%；市级、雨城区财税体制调整后，市级地方收入实际为143,573万元，加上转移性收入和债务转贷收入，总收入为850,586万元；总支出为764,953万元，补充预算稳定调节基金8,168万元，结转77,465万元。2.政府性基金预算：收入完成255,406万元，为预算的103.2%，加上转移性收入和债务转贷收入，总收入为284,395万元；总支出为262,859万元，结余21,536万元。3.国有资本经营预算：收入完成1,486万元，为预算的100.27%，加上转移性收入和上年结转，总收入为2,020万元；总支出为2,016万元，结转4万元。4.社会保险基金预算：收入完成107,371万元，加上上年滚存结余，总收入为224,707万元；总支出为99,695万元，年末滚存结余125,012万元。

2017年末全市地方政府债务余额985,843万元，控制在省政府核定的1,069,518万元债务限额之内。

2017年，市人民政府及其财政部门认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，认真落实市第四次党代会和市四届人大一次会议决定，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“四大提升工程”和“四大工作抓手”，聚焦脱贫攻坚，全力抓收入、控支出、保重点，全面完成财政工作目标任务，为发展振兴提供了有力的资金支持，为建设美丽雅安、生态强市，促进全市经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。同时，财政工作还存在一些困难和问题：一是财源建设任务艰巨，财政收入增长缓慢，收入质量有待提高；二是财政支出刚性需求不断增加，收支矛盾仍然突出；三是预算管理有待进一步加强，部分单位预算支出进度缓慢和专项经费支出重点不突出，资金使用绩效有待进一步提高。对此，市人民政府及其财政等部门要认真研究，采取有效措施切实加以解决。

二、关于2018年预算草案

财政经济委员会认为，2018年预算草案全面落实